Siyosat zikr, u demokratik centralism tizimi va amaliyoti
Oxirgi va eng muhim, shuningdek, nuqta biri, deb milliy shart-sharoitlar, Xitoyning tarixiy fon, shuningdek, markazlashgan tizimdan markazlashmagan tizimga o'tkazish ma'lum bir daraja bilan qonun hujjatlari tuzilishi talab qiladi.Bu matn faoliyati va tamoyillar qonunchilik va tartibga solish qilish jarayoni davomida ta'qib qilinishi uchun umumiy muddatqonunchilik tizimi Davlat qonunlari va normativ-huquqiy hujjatlar muhim qismi hisoblanadi. Zamonaviy qonunchilik tizimi odatda iborat: qonun hujjatlariga tuzilishi asosiy organ qonun hujjatlari qonunchilik o'ng qonunchilik operatsiya nazorat qonun hujjatlari va o'rtasidagi munosabatlar qonun hujjatlari va tegishli sohalarda. Bir millat qabul qonun hujjatlari turi, tuzilishi, vazifasi, uning omillarga uning xalq sub'ektiv xursand asoslangan, lekin emas. Bir butun sifatida qonun hujjatlari, qonun hujjatlari tuzilishi bir tushuncha tarixi va milliy sharoitlarni ifodalovchi vositalar. Bugun, endi autocratic milliy va qanday tuzilmalar bir - monarx qonun mutlaq kuch ushlab ruxsat bor g'oyib bo'lishi. Aksincha, demokratik va huquqiy tizimlar bir qator ishlab chiqildi. Biroq, turli milliy holat, chunki, hali har bir mamlakatning qonunchiligi tuzilishi orasida ko'p farqlar bor, va ularning ba'zilari ajoyib bir-birini bilan farqli bo'lishi mumkin. Xitoyning amaldagi qonun hujjatlari tarkibida o'z xususiyatlariga ega. Birinchi, Xitoy, qonun hujjatlari kuch yagona kuch bir organ tomonidan emas, balki bo'lib o'tgan yoki bir alohida shaxs hisoblanadi.
Birlik qonun hujjatlari tuzilishi toifasiga tegishli emas, shuning uchun.
Ikkinchidan, Xitoyning qonunchilik kuchi amalga oshiriladi tomonidan ikki yoki ko'proq kuch organlari, degan ma'noni anglatadi mamlakat bor ko'p qonunchilik vakolatlarini, jumladan, o'zbekiston milliy darajasi, buning uchun ma'muriy qonunlar va mahalliy qonunlar, har bir mavzuga turli organ vakolati. Bu, shuningdek, bu hokimiyati organlari aralashma qonunchilik tuzilishi uchun ham tegishli emas va kabi bir xil qonunchilik kuchi ushlab emas, degan ma'noni anglatadi. Uchinchi, Xitoyda qonun hujjatlari tuzilishi tekshiradi biri emas, qonun hujjatlariga, boshqaruvi va sudi mustaqil ravishda bir-birini daf qilish uchun asos qoldiq qaerda. Xitoy xalq respublikasi va xxr Davlat Kengashi Milliy Xalq Kongress kelgan ham.
O'zbekiston respublikasi prezidenti islom karimov Milliy Xalq Kongress (NPC) qaror quyidagi, qonunlar publicizes.
Premer, ammo, yoki qonunlarni NPC tomonidan tayyorlangan tasdiqlash rad qilish huquqiga ega emas.
Ma'muriy qonunlar va me'yoriy kerak emas borish qarshi qonunlar o'tib tomonidan NPC mahalliy qonunlar va me'yoriy kerak emas borish qarshi milliy qonunlar va ma'muriy nizom va NPC bor kuchi uchun qaytmoq ma'muriy qonunlar va mahalliy qoidalarga deb borish qarshi qonunlar bor ishlab chiqilgan. Bu Xitoyning qonun hujjatlari tarkibida ichki aloqalar - bo'ysunishidan, shafqatsizlik va nazorat biri ko'rsatadi. Xitoyning amaldagi qonun hujjatlari tarkibi, uning o'ziga xos xususiyatlariga ega.
Ulardan biri, kuch-bo'linish qonunchilik, burchakdan kuch centralization va uning bo'linish, yoki markazlashgan tizimdan markazlashmagan tizimga o'tkazish ma'lum bir daraja hisoblanadi tarkibida bir necha xil darajada mavjud va ko'p kategoriyalar uyg'unligi.
Bu tizim ostida, top-quvvatlanadi davlat organi yoki turgan, uning tana Davlat Kengashi katta kuch va mahalliy davlat hokimiyati organlari cheklangan kuch bor o'tkazadi yagona bir rahbariyati olib boradi. Centralization bilan ma'lum bir darajada markazlashgan tizimdan markazlashmagan tizimga o'tkazish, degan ma'noni anglatadi, bir tomondan, eng muhim qonunchilik kuch, ya'ni, milliy qonun hujjatlari - o'zbekiston respublikasi Konstitutsiyasining va davlat huquq - tegishli markaziy organlari, qaysi oladi yetakchi holatda butun qonun hujjatlari tarkibi. Milliy qonunchilik faqat na boshqa har qanday organ na mahalliy tashkilot bunday quvvat bor esa, oliy davlat hokimiyati tashkil etish va turgan, uning organ tomonidan amalga oshirilishi mumkin. Ma'muriy va mahalliy hech qanday qonun yoki nizom o'zbekiston respublikasining Konstitutsiyasi va davlat qonun contravene uchun ruxsat etiladi.
Ba'zi istisnolar, avtonom ba'zi qonun va qoidalarga da viloyatlar qilinishi mumkin emas, butunlay chiziq bilan o'zbekiston respublikasining Konstitutsiyasi va davlat huquqi, vaqt birga o'zbekiston delegatsiyasining undagi ishtiroki ushbu qonun va qoidalari, amaliyot mintaqaviy erkinligini, mintaqaviy qonunchilik etish kerak, rioya Konstitutsiya, Qonun O'zini o'zi boshqarish ham Ozchilik Avtonom Viloyatlari va Qonun Xitoy Xalq Respublikasi bo'yicha Qonun hujjatlari (Qonun bo'yicha Qonun hujjatlari) va hisobot uchun Turgan Qo'mitasi NPC uchun tasdiqlash yoki undan yuqori.
Aslida bu tizim avtonom viloyat qonunlar va normativ tuzish, milliy qonun hujjatlari rahbariyati kafolatlaydi.
Boshqa tomondan, mamlakat qonunchilik kuchi markaziy va mahalliy tashkilotlar ham bir necha bo'limlar tomonidan olib boriladi, degan ma'noni anglatadi. Taraqqiyot, yoki o'zgartirish, Xitoyning amaldagi qonunchilik tizimi eng chuqur ettiradi. -Darajasi ko'p mavjudligi va multi-turkum birga belgi yanada ma'lum bir darajasi uchun, uning markazlashgan tizimdan markazlashmagan tizimga o'tkazish namoyish etish. Ko'p darajasi mavjudligi, degan ma'noni anglatadi Milliy Xalq Kongress va Turgan, uning Qo'mitasi davlat qonunlari, Davlat Kengashi qilish va uning tegishli bo'limlari mos ravishda va tegishli maxsus qoidalarga oddiy aholi punktlarida to'g'ri organlar chizish va hukumatlar, mahalliy qoidalarga shakllantirish.
Amalda qonun hujjatlari va haqiqiyligini qonunlar va me'yoriy qildi tomonidan yuqorida aytib o'tilgan uch guruhga tashkilotlar bor turli darajadagi, lekin qonun va qoidalarga muvofiq turli darajada co-mavjud Xitoyning qonunchiligi tizimi.
Ko'p turkumidagi birikmalar, degani yuqorida aytib o'tilgan qonun va qonunlar va normativ-huquqiy hujjatlar ular shakllantirish bor turli-yilda kategoriya dan legislations va avtonom qonun va qoidalarga muvofiq ishlab chiqilgan etnik avtonom viloyatlari va maxsus iqtisodiy zonalar va Hong Kong va Macao Maxsus Ma'muriy Hududlar.
Muddatli bor, sababi"multi-kategoriya"deb bundan tashqari"markazlashgan rahbariyati"multi-level"ikkinchi terminations mumkin emas, deb hisoblanadi to'liq aks ettirish"va Xitoyning amaldagi qonun hujjatlari tuzilishi xususiyatlari.
Chunki, bu, birinchi navbatda, mintaqaviy avtonom qonunlari (avtonom qonun va o'ziga xos qoidalarga muvofiq) va qonunlari, Maxsus Ma'muriy Hududlarida Hong Kong va Macao bo'lgan mahalliy qonunlar va normativ-huquqiy hujjatlar tushunchasi, lekin boshqa boshqa mahalliy qonunlar va hukumat nizom.
Qonun bilan bir xil toifali, ularni qo'yish uchun to'g'ri bo'lishi mumkin emas. Ikkinchi jihatidan yuridik haqiqiyligini, ma'muriy qonun va qoidalari, odatda, samarali umummilliy, lekin normativ-huquqiy hujjatlar formuladan tomonidan avtonom viloyatlari va maxsus ma'muriy viloyatlar yo'q, ish boshqa qismlari mamlakat, qaysi ma'noni anglatadi ma'muriy qonun va qoidalarga muvofiq bo'lsa-biri darajasiga ko'ra yuqori o'sha ichida ikkinchisi ikki guruh. Ammo, avtonom viloyatlari va maxsus ma'muriy hududlarida normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa mahalliy qonunlar va me'yoriy tomonidan talab sifatida ma'muriy qonunlar bilan emas, albatta muvofiq bo'ladi.
Bu borada, u emas to'g'ri ma'muriy qonun va qoidalari bilan nisbatan kam darajada ular bor, deb aytish uchun.
Ma'muriy qonunlar va me'yoriy teng va boshqa mahalliy qonunlar va qoidalarga ko'ra darajasi oliy sifatida ham ko'rib chiqilishi kerak emas. Bu barcha sabablar asosida, muddatli foydalanish uchun zarur bo'lgan bu"kategoriya". Xitoyning amaldagi qonun hujjatlari tarkibida chuqur xalqning o'ziga xos sharoitlarda ildiz otgan bo'ladi. Birinchi, Xitoy xalq qonunlari, o'z irodasini aks ettirish kerak, shuning uchun o'z ustalari bor, qaerda bir mamlakat hisoblanadi. Faqat qachon Milliy Xalq Kongress, eng yuqori kuch tashkil qilish, mamlakat va uning Turgan Qo'mitasi o'tkazish huquqi davlat hujjatlari va qabul yagona rahbariyati butun mamlakat qonunchiligi, shu qilish va o'zgartirish, davlat va ijtimoiy qonunlar, qaysi vakili millatning asosiy tizim va munosabatlar, mumkin tabiati Xitoy qonunchiligi talabni qondirish, milliy shart-sharoitlar. Ikkinchi, Xitoy katta bir hududni bilan bir mamlakat va katta aholi hisoblanadi.
Turli viloyatlari va etnik guruhlar, iqtisodiy va madaniy o'zgarishlar o'rtasida katta bo'shliqlar bor.
Imkonsiz davlat qonunchiligi bo'yicha yakka turli sohalarida murakkab muammolarni hal qilish uchun tayanib. Ko'p sharoitda, davlat ko'p hollarda qonunlar qilish uchun qiyin bo'ladi. Agar qonunlar ham noaniq qilingan bo'lsa, u ishlashi kerak emas, lekin imkonsiz barcha detallarini ish olib keldi. Shunday qilib, javob talab qiladi, uning milliy shart-sharoitlar, bundan tashqari yordamida davlat qonunchiligi sifatida yagona standart hal qilish uchun fundamental milliy muammolari, u zarur, kerak, ma'lum bir darajada markazlashgan tizimdan markazlashmagan tizimga o'tkazish qonun hujjatlari uchun ruxsat tegishli bo'limlari qilish ma'muriy qonunlar, mahalliy qonunlar va normativ-huquqiy hujjatlar uchun avtonom viloyatlari va maxsus ma'muriy hududlar. Uchinchidan, bugungi kunda, Xitoy uning mainstay sifatida davlat qarashli bir iqtisodiyoti oladi, qaysi bozor iqtisodiyoti tuzilishi, qabul, lekin, shuningdek, boshqa iqtisodiy shakllari co-hayot bu imkonini beradi. Uning iqtisodiy va siyosiy xususiyatlari plus o'sha maxsus sharoitlarda, geografiya, aholi va etnik guruhlar, shuningdek, imbalanced rivojlantirish, turli mintaqalarda, deb qaror qabul qilish bo'yicha qonunchilik tizimi, uni kerak amal qilish, markazlashtirilgan rahbarlik tomondan, boshqa tomondan, kerak berishi to'liq o'ynash uchun demokratiya va qilaylik boshqa sohalarga ishtirok etish qonunchilik va to'g'ri band munosabatlar o'rtasidagi, markaziy va mahalliy organlari. To'rtinchidan, nazarda tutgan tarixiy va yangi tajribalar, o'zbekiston respublikasi Konstitutsiyasining qabul qilingan, o'zgardi vaziyat bo'lgan edi mavjud erta yil Xitoy Xalq Respublikasi bilan bo'lgan katta ma'muriy sohalarda, viloyatlari, shahar va mamlakatlar barcha edi o'ng qilish uchun tegishli qonunlar, farmon va qoidalari. Amaliyotga qonunchilikni centralization tamoyili qo'ydi Bu vaqtda, bu mamlakat birligi barqarorlashtirish va ustidan-markazlashgan tizimdan markazlashmagan tizimga o'tkazish qarshi kurash uchun zarur edi.
Ammo, ustidan centralization qonunchilik kuchi na mahalliy rivojlanish foydasiga, na davlat sa'y-harakatlari kontsentratsiyasi edi. Bundan tashqari, byurokratik xatti uni ruhlantirdi Tarixiy tajriba qonunchilikni markazlashgan tizimdan markazlashmagan tizimga o'tkazish ma'lum bir daraja amaliyoti uchun zarur edi, deb ko'rsatdi.
Ayni paytda, so'nggi yillarda, jamiyatning jadal rivojlanishi va xalq hayoti, ayniqsa, bozor iqtisodiyoti dramatik taraqqiyot, qonun hujjatlarida uchun ko'p talab ilgari surilgan.
Davlat qonunchilik organlari dolzarb va qiyin vazifa yolg'iz bajarish uchun imkonsiz edi.
O'tgan qator yillar, rahmat chora-tadbirlari olingan qonunchilik isloh qilish va qabul qilinishi amaldagi qonun hujjatlari tuzilishi, Xitoy ega hal ko'p maxsus masalalar, targ'ib mamlakat yangi iqtisodiy qurish va taraqqiyot demokratiya va uning huquqiy tizimi.
